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美联储警告将出台更严厉银行法规

发布时间:2019-09-29 21:03:18 阅读: 来源:流程泵厂家

美联储警告将出台更严厉银行法规

美联储(Federal Reserve)警告美国各银行,除了昨日开始实施的《巴塞尔协议III》(Basel III)资本要求外,还会出台一批新法规。

昨日在华盛顿举行的理事会会议上,以美联储主席本•伯南克(Ben Bernanke)为首的美联储官员表示,各银行必须从1月份起遵守新的、更严格的巴塞尔III国际标准。

但是,负责监管的美联储理事丹尼尔•塔鲁洛(Daniel Tarullo)概述了进一步的计划,旨在迫使各大银行牺牲利润以提高安全性。

这些计划所含的提议包括:迫使银行持有相对于总资产更高水平的股本,并对最依赖短期批发资金的银行提高资本要求。官员们此前也在讲话中提过这些构想,但并不是将其作为确定的政策目标。

塔鲁洛表示,美联储已“非常接近”公布一项计划,对美国各银行的杠杆率实行更严厉的上限(一些政策制定者看好这种做法,视其为一种更加生硬的工具,更难逃避),辩称全球杠杆率上限“定得太低”。

通过要求美国各银行遵守巴塞尔III资本规则,美联储官员希望化解欧洲监管者和政客对于实施缓慢的抱怨。德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和欧盟专员米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)等政策制定者一直在对美国施压,要求美国实施巴塞尔III全球标准,这些标准旨在增强银行在危机中的韧性。

塔鲁洛表示,此举“给了我们一个坚实的地位,使我们能够敦促其它国家全面忠实地实施巴塞尔III标准,从而增进全球金融稳定”。

在国际间围绕规则实施的一致性继续各执己见之际,另一名美联储官员迈克尔•吉布森(Michael Gibson)表示,全球监管机构进行的一项评审发现,银行在评判贷款风险方面“有很大差异”。对自己的账簿评估乐观的银行,潜在有可能持有较少资本,并提供比竞争对手更便宜的信贷。

美联储采纳的巴塞尔国际协议最终版本几乎未向行业作出任何让步。该协议受到许多银行家的批评,包括摩根大通(JPMorgan Chase)的杰米•戴蒙(Jamie Dimon),他曾经猛轰该协议的“反美”倾向。

但美联储在两个方面做出比较柔软的姿态,一是修订抵押贷款的风险权重,二是允许银行针对某些贷款持有较少资本。美联储还提议对小型社区银行实施较轻微版本的规则。

巴塞尔III协议迫使银行持有相对于风险加权资产至少7%的股本,在五年期间分阶段逐步实施。伯南克表示:“关键的是,这个框架要求银行业组织持有更多、更优质的资本,将其作为吸收亏损的金融缓冲,同时减少企业承担过多风险的激励。”

译者/和风

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