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昆明举行工资协商条例听证会代表建议提高处罚额度

发布时间:2020-02-27 18:31:41 阅读: 来源:流程泵厂家

协商在实际工作中,很多企业流于形式,听证代表因此建议—— 工资协商真实情况需要监督检查到位

昨日,昆明市人力资源和社会保障局听证《昆明市企业工资集体协商条例(征求意见稿)》(以下简称“《条例》”),结合本周一听证的劳动关系三方协商办法,5天中昆明市举行的这两个听证会都着力于理顺劳动关系,为劳动者搭建与企业平等对话的平台。

劳动关系是一种特殊的社会关系,劳动力的流转及工资问题,涉及劳动者的生存、尊严等基本人权。有代表认为,在劳动力资源的市场调配过程中,为确保劳动者的权利必须要增加公权力的干预力度,否则就会产生一些人就业的尊严、基本生存通过市场调节没有办法解决的问题。听证代表提到,虽然自己所在的企业每年都在调整工资,但工资分配、调整水平都是企业方意愿,不能体现职工意愿。还有代表建议:对职工代表组织和企业代表组织的职责进一步细化和明确;在法律责任中要进一步突出其可操作性,强化其强制力。

听证会决策发言人、市人社局劳动关系处处长保珺文表示,《条例》目前还处于调研阶段,将会根据代表们的意见和建议进行再修改。

有关协商必须监督

《条例》第二十九条中提到,“在同一协商周期内,原工资协议所依据的客观条件发生重大变化或者1/3以上的职工对工资协议提出修改要求的,经双方同意,应当及时开展工资协商,签订补充协议”。

来自云南建工水利水电建设有限公司的代表朱国堂认为,目前协商在实际工作中,很多企业只是流于形式。他建议对“各单位做了没有、到底怎么做的、真实的情况是什么样,予以监督检查”。

昆明市总工会困难职工帮扶中心林传惠也持这样的观点。“因为我在工作中遇到过企业利润提高了,政府的最低工资指导线提高了,企业仍然不给职工提高工资,而职工鉴于很多原因不敢说,建议比例降为1/5比较合理,这样有利于职工权利的维护。”

聘协商顾问操作难

《条例》第十一条明确,协商双方首席代表可以聘请熟悉劳动工资、财务、企业管理、经济、法律、政策等方面业务的专业人员,作为本方协商顾问。

昆明筑帝装饰工程有限公司韦祖文表示,不到30人的中小企业没有工会,企业和职工方如何聘请这些专业人士?还要因此支出一笔费用,现实操作很难,连谈判都谈不好,还怎么协商?希望政府能够设置专项资金予以支持,并提供专业智力支持。

中国三峡新能源云南分公司的听证代表杨兴妍也表示,为了达到《条例》的执行有效性,政府和相关部门应该加强宣传力度,积极广泛开展法律法规、政策规定等相关培训,“建议相关政府人员为企业、职工提供免费咨询业务,让想了解情况的员工可以有咨询的对象,参加一些培训”。

建议提高处罚额度

《条例》在第七章法律责任中提及,企业违反本条例规定,由人力资源和社会保障行政部门责令改正,并处以5000元以上两万元以下罚款。

昆明市总工会的听证代表曾凡洁认为,企业违法行为屡禁不止,一方面是因为对利益的追求,另一方面是因为违法成本过低。“对于一个企业来说,5000元以上两万元以下的罚款很低很低,它宁愿为追求更高的利益去违法。”

同样,昆明市总工会的刘贵红也希望《条例》在第七章法律责任这一块可以把罚款的数额往上提。“我们现在参照的是以前的立法,但现在经济发展了,金额在5000元~20000元之间,这对一些违法的企业是不足以有惩戒力度的,所以建议加大罚款额度。”

罗南疆 实习生 王凤清

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